水利工程建管结合模式的实践与思考

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发布时间：2021-08-16

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水利工程建管结合模式的实践与思考

杨英，李旭，季树凯

(天津市永定河管理处，天津300131)

摘要：“建管结合”模式能够充分发挥建设、管理单位各方的优势，是一种管理观念的创新。在总结“建管结合”管

理模式实践经验的基础上，阐述建管结合的基本方式，明确管理单位参与工程设计、采购、施工、调试、验收各阶

段管理的主要工作内容。实施“建管结合”，为运行管理单位培养了技术人才、完善了工程性能和节约了技改投

资，综合效益显著。

关键词：水利工程；建管结合；管理单位；应用效果

中图分类号：TV5 12 文献标识码：B 文章编号：1004—7328(2010)04—0026—02

当今的水利工程项目建设。自筹建伊始．便着眼

于尽快发挥工程效益．这就要求在工程建设整个过

程中采取切实可行的工程建设管理模式。通过对水

利工程建设管理中实行的“建管结合”管理模式的实

践总结．发现该模式能建设优质工程、锻炼业务过硬

的建管队伍、尽快实现工程效益。“建管结合”管理模

式是在工程建设过程中诞生的一种新事物．是体现

用户方意志的水利工程建设管理模式。“建管结合”

这一新模式也会在将来的水利工程项目建设管理中

不断完善，发挥其更大的效用。

1 “建管结合”模式的提出

目前，国内大多数水利工程的建设已采用“建”

“管”的投资模式，但在工程建设期间，工程管理单位

不参与或较少地参与丁程建设的设计、实施过程，只

在工程完工后由建设方整体移交管理单位。这种“建

管分离”的模式往往造成工程移交后工程使用条件

与管理单位的要求有差距，随之带来的是技术改造

项目多、持续时间长、难度大和投人资金较多．影响

丁程运行和效益的发挥。工程建设和T程管理虽是

水利工程的两个不同阶段，但建设的目的是为了满

足运行管理单位的需要．充分发挥工程效益．二者有

着紧密的联系。工程建设过程涉及许多工程管理问

题，工程管理方面的问题需要在工程建设过程中解

决。二者不能割裂开来。

在工程建设过程中，需要设计单位、建设单位和

管理运行单位密切配合。管理运行单位在设计开始阶

收稿日期：2010—05—20

作者简介：杨英(1960一)，女，工程师，主要从事水利工程管理工作。

段应提出管理需求，设计单位根据设计规范、管理需

求和其他基础资料开展设计工作；建设单位按照基本

建设程序和相关法规要求，控制工程投资、质量和进

度．最终提供给管理单位质量优良、性能完善的产品。

“建管结合”的主要模式，是在工程建设过程中，

由出资方委托专业项目管理单位作为项目法人，负

责组织成立项目管理处．下设若干专业部门，运行管

理单位人员在工程建设初期按需布置在各部门．参

与工程设计、招投标、设备采购、建设实施、工程验

收、后评价等工程建设全过程的建设管理工作。同

时，将运行准备与工程建设紧密结合，使对工程完善

性技术改进在建设期间完成．使工程运行管理所需

的技术转移提前进行．使工程设备的移交分步连续

进行．直至全部工程竣工移交。

2 对水利工程建设过程中实行“建管结合”模式的

实践总结

在实行“建管结合”管理模式中．管理单位全方

位全过程参与T程建设是关键，实行建管并重、建管

结合．为工程建成后投入运行管理奠定了坚实的物

质基础。

在参加了几项“建管结合”模式的水利工程项目

建设后．总结了建设过程中工程管理的经验如下。

(1)要把工程建设和工程管理有效

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