水利工程建设与生态环境可持续发展

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发布时间：2021-08-16

资料介绍

生变化。打破了河流自然生态系统平衡。如洄游生

物迂徙途径破坏、湿地和林地损失、上游泥沙淤

积、下游河道冲刷、河口后退、水体自净能力下降

等。而洪水、地震、战争等可能导致的溃(垮)坝，使

下游地区的人民生命和财产安全的风险增加。

在水库蓄水的同时。也将泥沙拦蓄在水库之

中，河床逐渐淤塞，致使河床抬高阻碍河道行洪，

减小了河道的过流能力。导致水库上游相同流量

的洪水水位逐年升高，高水位发生的频率增大；而

水库下游河道中刷加剧，洪水中积层丧失，甚至引

起河口的海蚀等。

在水资源重新分配过程中，往往忽视生态环

境对水的需求，一旦水利工程的作用超过环境承

受能力，环境问题就必然发生。例如，灌区的过量

引水，会导致下游地区河道断流，河流生态退化，

地下水位下降，不当的灌溉方式则可能带来土壤

次生盐渍化和水浪费，这些水环境的变化引起的

下垫面植被破坏，导致洪水泛滥；污水的排放，超

出了水体的纳污能力．出现了水污染：干旱缺水导

致沙漠化，沙尘暴使空气浊度增加，生态环境遭到

破坏。

跨流域调水，对调出流域的下游因水量减少

产生的生态影响．如供水安全、河道断流、河口萎

缩等；对调入流域的可能影响，主要有工程沿线的

移民安置、水质污染、水生微生物传播疾病等。

总之。水利工程对生态环境的负面影响主要

包括水库淹没和移民问题，对泥沙的影响，对气

候、地质、水体、鱼类和生物物种的影响．对文物和

景观的影响，以及对人群健康的影响等。

3 生态环境可持续发展的保护对策与措施

根据“Brundtland报告”．可持续发展是一个变

化的动态系统，要求人们积极参与，保持和改善地

球生态系统，完全地满足当代人的基本需要，同时

要考虑下一代。为了达到可持续发展的要求，水利

工程建设应遵照标准的生态环境规范，合理地利

用和管理自然资源。

(1)应做好生态环境影响评价和生态环境保

护设计。这对于有效减免水利开发对生态环境的

不利影响，充分发挥水利的生态环境效益起重要

作用。我国从20世纪80年代开始开展水利工程

生态环境影响评价，现已成为水利工程项目立项

的必备文件。但现行的水利工程建设项目生态环

境管理主要在决策阶段和竣工阶段才对生态环境

影响方面进行评估或控制。而水利工程建设项目

的整个生命周期包括决策、设计、施上、运营等阶

段，因此，在工程建设的整个生命周期中都应该考

虑生态环境可持续发展，不同的阶段加强相应的

生态环境保护设计。

(2)尽快研究制定出能反映人们现有认识水

平的水利工程生态影响的评价体系．建立起生态

环境综合及关键要素承载能力的评价方法．制定

各类工程对各类生态环境影响问题的量化评估标

准。而且有必要对生态环境价值进行核算，以探讨

水利工程对生态环境的影响程度，在综合考虑社

会、经济和生态环境效益的基础上，分析工程的可

行性。切实在水利工程规划、建设、管理各个环节

中落实保护生态环境的具体要求和强制性、规范

性的生态环境保护标准。

(3)建立健全水利工程建设的生态环境补偿机

制，积极探索符合我国国情的生态环境损失成本计

算和补偿方法．特别是创新移民补偿机制。要根据

一些生态环境要素的需水特点，利用水利工程的调

蓄有利条件，适时进行补水，保护生态环境。

在水资源开发中强调合理开发利用。而不是

充分利用。在考虑经济及发展对水资源的需求时，

还必须为生态环境以及水环境留一定的用水份

额，提出合理的环境需水和生态用水量。

(4)建立多学科融合的技术支撑体系，研究掌

握河流的演化、泥沙的运移、动植物繁衍、气候的

改变、移民的安置等规律和途径，通过科技创新，

防止和减轻水利工程对生态环境的不利影响。

(5)进一步提高决策过程的透明度和开放度，

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