水利工程竣工决算投资分析表编制方式初探

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发布时间：2021-08-16

资料介绍

近年来，我国加大水利工程建设，增强对我国

水利资源有效开发的程度，促进我国在能源开发上

的优势，以此巩固我国在世界经济主体中的经济地

位。但是，随着我国水利事业工程量的逐年增加，

在水利工程竣工决算工作方面，开始呈现出不成熟

的表象，尤其在竣工决算投资分析表的编制上，存

在很多问题，其方式方法还存在很大的提升空间。

1 水利工程竣工决算分析表在编制中存在

的问题

1．1编制资料不齐全，编报不规范

在具体的编制过程中，编制资料不齐全、编报

不规范问题时常存在，是我国水利工程竣工决算分

析表在编制过程中存在的首要问题。一份完整的、

有实际用途的水利工程竣工决算分析表，能够及时、

准确的反应工程竣工的决算报告，以及全套工程的

具体开支、收入情况。然而，我国目前的水利工程

竣工决算分析表，通常只对费率的计算顺序，以及

实际工程量进行了相应的反应，并不能够对工程的

整体经济效益、决算结果进行科学、系统的反应和

说明。且在决算分析表的编制过程中，对表格的制

定没有明确的排版和制定规范，不能够对水利工程

的竣工决算信息进行清晰、直观的反应，使水利工

程竣工决算分析表在编制的过程中，不但编制资料

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不齐全，还存在着编报不规范的问题。

1．2相关信息运用不准确，分析表编制不及时

早在水利工程建设发展初期，我国便制定并实

施了相应的竣工决算制度。对工程建设单位的交付

使用资产进行了明确的规定，其主要包含无形资产、

流动资产以及递延资产几个科目信息。其中，除了

无形资产在水利工程竣工决算投资分析表的编制

中不常用外，流动资产以及递延资产都经常应用于

水利工程建设的竣工决算分析中。对于工程建筑期

间对员工的整体培训费用、施工设施的维修购买费

用，以及工程建设的意外损失费用，都应归于工程

竣工决算的递延资产中进行具体核算。然而，对于

工程竣工后的办公用品、家居器具等低于其固定资

产价值标准的物品，应归于工程竣工决算的流动资

产中进行具体核算。而目前，在我国的水利工程竣

工决算投资分析表的编制过程中，其决算信息多反

映在工程竣工决算的固定资产科目信息上，在相关

信息的运用上，出现了严重的失误性。

此外，我国的工程建设决算管理相关规定明确

指出，在基本工程项目建设竣工后，并在工程项目

建设相关的验收工作开展前，应对工程的竣工决算

投资分析表进行及时的编制，最少在3个月内完成

作者简介：高立雄(1984年一)，男，工程师。

水利技术监督 2014年第6期

编制，最长不得超过6个月。然而，目前我国的水

利工程建设单位往往不能够按期完成竣工决算投

资分析表的编制，在一定程度上影响了工程的整体

进度安排。

2 影响水利工程竣工决算投资分析表编制

的因素

2．1建设单位对竣工决算工作的管理度不高

对水利工程竣工决算工作的管理度不高，在一

定程度上影响着水利工程竣工决算分析表的编制。

大量的项目资金，疯狂地投入到水利工程项目建设

当中，却忽略了工程竣工后的资金产出效益，建设

单位对水利工程项目建设资金的申请力度加大了，

却把及时办理水利工程竣工决算，交付资产使用的

责任主体抛之脑后。这样，不但为我国的水利工程

建设投资带来额外的压力，更对已竣工的水利工程

设施因缺乏维护经费，不能够长期发挥其最大效益。

2．2竣工决算的相关法律法规落后

目前，我国工程竣工决算工作的相关从业人员，

在具体的竣工决算中，核算标准主要依附于我国水

利工程管理的相关财务制度，建筑工程相关结算的

管理办法，以及我国的基本建设财务管理相关规定

等，来进行具体的决算。但是这些相关的法律法规、

规章制度其制定的年限较早，在建筑行业飞速发展

的今天，已经基本失去了其实际的使用价值，不能

够适应我国水利工程建设的竣工决算，以及我国社

会主义市场经济发展的需要，给决算人员在工程竣

工决算分析表的编制中造成一定的影响。

2．3资金没有保障，工程建设无法竣工

在世界经济逐渐全球化的今天，我国加大了对

水能资源的有效开发和利用的力度，在不同地区兴

建水利工程，加大水利设施建设。但是由于不同地

区的经济发展情况不同，致使在经济相对落后的地

区，因财力资金供应不足，相应的配套资金迟迟不

能够到位，从而出现了水利工程建设中途停工、无

法竣工的现象。这就给水利工程竣工决算投资分析

表的编制造成干扰，使工程的竣工决算投资分析表

在编制方面，出现严重的滞后现象。

3 提高水利工程竣工决算投资分析表编制

的有效方式

3．1提高建设单位对竣工决算工作的重视度

作为水利工程的建设单位，应适当把重心从

“重建轻管”转移到“建管平衡”的管理模式当中，

加强对水利工程竣工决算工作的重视度。

组织专门的竣工决算管理人员，及时收集竣工

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