水利工程勘测设计质量监督工作刍议
吕 洁
(水利部水利水电规划设计总院，北京100120)
摘要：文章结合水利部水利工程建设质量与安全监督总站设计质量监督分站的实际工作和机构建设， 分析了当前
水利工程勘测设计质量监督工作的开展情况及所遇到的问题和困难。针对检查过程中发现的诸多问题，提出了相
关建议， 以促进水利工程勘测设计质量的提高。
关键词：水利工程；勘测设计；质量；监督检查
中图分类号：F273 文献标识码：B 文章编号：1008—1305(2015)03—0003—02
1 设计质量监督分站的设立与职能
勘测设计是对工程建设项目进行全面规划和具
体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂。工程
项目在建设期间和建成以后能否顺利施工和投产运
行，能否按预期取得经济效益和社会效益，设计工
作起着关键作用。为确保水利工程勘测设计的质
量，依据水利部人教劳【2006】7号文件“关于设立
水利部水利工程建设质量与安全监督总站设计质量
监督分站的批复”，水利部水利水电规划设计总院
(以下简称“水规总院”)于2007年设立了水利部水
利工程建设质量与安全监督总站设计质量监督分站
(以下简称“设计质量分站”)，具体承担全国水利
工程勘察设计质量监督管理工作。
设计质量监督分站的主要职责是：归口管理全
国水利工程的勘测设计质量监督工作；掌握全国水
利工程的勘测设计质量动态；督促勘测设计单位建
立健全内部质量管理体系；监督设计文件是否符合
国家、水利行业有关标准、规范和规程，监督勘测
设计各环节的质量控制和程序控制。
2 设计质量监督站的工作情况
2．1 设计质量监督制度建设
2009年，水利部水利水电规划设计总院根据
《建设工程勘察设计管理条例》，结合水利工程建
设实际，起草了《水利工程设计质量监督管理办法
(试行)》(征求意见稿)，并向全国各有关单位征求
意见。经过对各单位反馈意见进行汇总和处理，并
根据试点检查情况，调整了人员条件、监督职责、
监督内容、监督方式等，形成了《水利工程设计质
量监督管理办法(试行)》(送审稿)。
监督检查内容包括：勘察设计单位资质和资
格、内部质量控制体系、质量管理制度和管理措
施；在建水利工程项目前期工作、合同管理、设计
质量控制和管理、强制性条文执行、设计变更和设
代服务，以及涉及水利工程功能性、安全性、经济
性的设计文件。
2．2 设计质量监督的工作成果
根据《水利工程设计质量监督管理办法(试
行)》(送审稿)的具体要求，水利工程设计质量监
督工作采用自查和抽查两种方式相结合。2009～
2013年，要求淮委院、长委院等31家勘测设计单
位，对三洋港闸工程、亭子口水利枢纽工程等60
个水利工程项目，进行了设计质量自查。根据自查
情况，水利部水利水电规划设计总院共派出11个
监督检查组， 对16个项目进行了现场监督检查，
检查范围涉及14个省(直辖市)、6个流域。
通过检查发现，勘测设计单位总体重视设计质
量管理，有16家受检单位ISO9000质量体系认证
率为100％ ，其中通过质量、环境和职业健康安全
三个体系认证的有13家，占81％ ；各单位均建立
了内部质量控制体系和质量管理制度，明确了质量
责任制；项目质量控制环节程序明晰，设计基本能
执行技术标准，设计成果质量总体处于受控状态，
基本可以满足工程建设的要求。
作者
