水利工程设计阶段质量管理与造价控制
陈华俊
(云南省保山市万润水利电力勘测设计有限公司，云南保山 678000)
【摘要】 针对水利工程项目设计阶段普遍存在的问题，文中重点对设计合同管理、设计质量控制、投资目标
控制、进度目标控制、设计文件管理等项目设计阶段质量管理内容， 以及对推行设计招标制度、推
广采用标准化设计、进行限额设计、加强设计人员培训等控制工程造价的措施进行了阐述。
【关键词】 水利工程；设计阶段；质量管理；造价控制
【D0I编码】lO．3969／j．issn．1008—1305．2011．O1．O13
【中图分类号】 F273 【文献标识码】 B 【文章编号】 1O08—1305 (2011)O1—0039—03
设计阶段是水利工程建设项目整个生命周期中
非常重要的一环，项目设计内容的严密性、科学
性、先进性、经济性，在很大程度上决定着项目建
设的实施成败。水利工程设计阶段项目质量管理的
核心是通过建立一整套的系统化项目管理制度，以
利于设计单位与业主，与政府建设相关的主管部
门，与承包商、施工方，及其它参与项目建设的相
关单位或机构之间解决项目在设计阶段中存在的问
题，实现整个工程项目建设在技术先进性、经济合
理性、施工安全性等各方面维持平衡。但是，水利
工程项目设计阶段的质量管理工作又不能简单地等
同于施工阶段的监理工作，因为施工过程中施工质
量的好坏及由此可能引发的后果很大程度上都是可
预见的，而设计过程中存在的问题经常要等到设计
后期才能发现，具有严重的滞后性[1]，因此，在水
利工程项目设计阶段开展质量管理工作，具有重要
的现实意义。另一方面，由于水利工程项目建设特
殊的环境条件及工程特点，其在设计阶段的造价控
制工作往往难于把握，水利工程项目的造价管理人
员，要全面把握项目设计方案，充分认识到设计过
程中存在的问题，准确把握设计重点和实施难点，
有针对性地采取相应的措施，确保设计出来的项目
成果功能齐全、技术先进、经济可行。
1 水利工程项目设计阶段普遍存在的问题
结合长期从事水利工程项目设计及现场施工管
理的实践经验，在项目设计阶段普遍存在的问题主
要如下。
(1)设计质量差：在水利工程项目建设过程
中，由于发现设计问题存在严重的滞后性，许多问
题在施工过程中才被发现，需要对设计内容进行修
正、补充、变更的现象时有发生，造成人力、财
力、物力的大量浪费。
(2)设计范围狭窄：在项目设计过程中，设计
人员对整个工程项目实施的造价控制、工期要求等
方面不够重视，设计的重点仅放在图纸设计和技术
先进性、安全性等方面，对项目建设的经济性不够
重视。
(3)设计思想过于保守[2]：在项目设计阶段，
相关设计人员过于担心正常设计所带来的风险，在
考虑水利工程项目建设及使用期间的安全性、实用
性、耐久性等因素时，思想过于保守和谨慎，在设
计过程中时常过分地加大结果安全系数，应用创新
性技术进行突破攻关的机会很少，造成实际工程造
价过高等后果。
2 对项目管理人员的要求
水利工程项目设计阶段的质量管理工作，要求
其管理人员不仅要有坚实的专业理论基础和实践经
验，还应熟悉项目设计的规律和相关的法律法规，
作者简介；陈华俊(1970年一)，男，云
