水利工程施工管理特点及质量控制刍议

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发布时间：2021-08-16

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水利工程施工管理特点及质量控制刍议

刘志光

(内蒙古巴林左旗发展和改革局水库移民办公室，内蒙古赤峰025450)

摘要：当前我国的水利工程管理系统尚不健全。笔者从水利工程的概念入手，阐述了水利工程施工管理的特点

对水利X-~r-质量控制现状进行了分析，并提出了水利工程质量管理控制措施。

关键词：水利工程；施工管理；质量管理；控制

中图分类号：F273 文献标识码：B 文章编号：1008．1305(2016)01．0029—03

水利工程是关系到国计民生的重要工程，在我

国经济建设过程中有着举足轻重的作用。水利工程

的建设质量关系到千家万户的生命财产安全，不仅

如此，优秀的水利工程还具有防洪防涝、净化水

质、保护生态平衡等重要作用。所以，对水利工程

进行有效的控制与管理有着非常重大的现实意义。

相关人员需要根据施工管理的实际特点，考虑

到多方面的影响因素，与自身的专业经验及知识结

合起来，才能确保水利工程的管理工作顺利完成。

l 水利工程概述

建设水利工程的主要目的是实现水资源的利

用、控制以及调配，并起到防洪减灾的作用。当前

水利工程的几个主要类型有：农田、环境、电力、

防涝、排水等，还有一些能够实现多种功能的综合

性水利工程。

在水利工程建设的过程中，常常会遇到因土地

被征用而让当地居民整体性搬迁的情况，关系到广

大民众的根本利益¨ 。所以，在水利工程进行规划

与建设的过程中，要统筹兼顾，从宏观的角度上对

其进行控制与管理，只有这样，才能在完成水利工

程建设的同时，实现最大化的社会效益。

2 水利工程施工管理的特点

水利工程通常比较庞大，其中涉及到的影响因

素非常多，管理难度也相对较大，所以，在管理过

程中，管理人员要熟练运用唯物辩证法中主要矛盾

与次要矛盾的关系，把握住工程管理过程中的主要

矛盾，才能够处理好水利工程施工建设过程中出现

的诸多问题。水利工程施工管理的特点主要表现在

以下几方面。

2．1 涉及范围大

在水利工程的施工建设过程中，由于工程普遍

占地面积较大，需要对工程所在地区的气候条件、

生态环境、地势地形、工业企业、城建交通等可能

对水利工程产生影响的相关因素进行综合考虑。

从宏观的角度出发，以当地的实际情况为基

础，对主体工程情况进行充分调研，确定工程建设

的合理性，真正让水利工程成为有利于国计民生的

优质工程。

2．2 涉及学科领域广泛

在水利工程的施工建设过程中，会涉及到水文

学、工程力学、物理学、管理学等多个领域的学

科，所以，在施工建设时，一定要对这些领域进行

综合考虑。

作为水利工程的管理人员，还一定要对水利工

程相关的法律法规有深刻认识，还要对园林经济、

地质环境、气象条件、生态环境等方面的知识有所

涉猎，只有这样，才能够真正对水利工程实现有效

管理。

2．3 涉及多项法律法规

由于水利工程的性质比较特殊，我国在水利工

程施工建设的管理方面，也出台了如《水利法》、

《合同法》等多部法律，以保证水利工程建设过程

中的合理性，另外，水利工程还涉及到城市建设、

交通建设、环境保护、土地利用等多方面的相关法

收稿日期：2015—06-22

作者简介：刘志光(1968年一)，男，工程师。

2016年第1期水利技术监督质量

律法规。

水利工程的管理者只有明确相关法律，并严格

控制与落实，才能更好的开展水利工程质量的控制

与管理工作。

2．4 不确定性相对强

水利工程的施工量大、施工周期长。在这个过

程中，不可避免的会受到很多不确定因素的影响。

主要涉及到人为因素与自然因素两方面。当然，也

包括很多不可抗拒因素的影响，如地震、火山、泥

石流、滑坡等自然灾害；同时还包括施工周期、工

程资金、当地经济、违规操作等相关的人为因素。

2．5 标准统一程度低

现阶段，我国在水利工程领域中进行施工管理

的完善系统尚未形成，在管理过程中，存在无章程

可依、无标准可循的情况，这在很大程度上提升了

水利工程施工建设中的管理难度，不利于水利工程

的科学建设。

3 水利工程质量控制情况

当前，我国水利工程虽然发展快速，但发展过

程中，在工程质量控制与管理方面，仍然存在一些

问题，具体包括以下几方面。

3．1 相关人员质量意识欠缺

部门水利施工企业单纯的只追求工程的进度与

效益，常常为了在计划时间内完成施工工作或追求

经济利益而忽略工程质量。这种行为虽然能够在一

定程度上节省人工与材料费用，但却从根本上给工

程本身埋下了极大的安全隐患，时刻威胁着人民的

生命财产安全。甚至还有一些施工企业通过缩减

工程管理部门的人员与经费来节省人工开支，使得

管理部门难以有效运行，逐渐变成“摆设”。

3．2 不能按照程序进行施工

一部分水利工程在实际施工过程中，没有严格按

照已经制定好的施工程序进行施工；或在一些重要环

节，如投标等环节中，没有按照正规的程序进行，通

过收受贿赂的方式将工程包给不合规定的单位。

这些单位普遍不具备施工资质，队伍中施工人

员的综合素质偏低，质量管理制度也非常不健全，

施工质量较差。还有一些施工企业没有真正彻底的

落实工程质量终身制，这些因素都会给工程施工质

量带来非常严重的消极影响。

另外，还有个别水利工程与当地势力勾结在一

起，无视国家相关法律与规定，在施工建设过程中

违反相关的建设程序，在很大程度上影响了工程施

工质量。

3．3 监理市场的规范性较低

相比于监理市场健全的房地产建设领域

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