水利工程项目施工成本控制与管理优化研究

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发布时间：2021-08-16

资料介绍

水利工程项目

施工成本控制与管理优化研究

晁娟

(青海黄河上游水电开发有限责任公司工程建设分公司青海西宁8i 0001)

【摘要】随着社会经济的不断发展，我国越来越重视水利方面的改革，水利施工企业的市场化运作就是

一个重要的组成部分，主要的目的是提高水利施工企业的市场竞争力。本文分析了水利工程项目施工成本

控制与管理的运用原则，以及在成本控制与管理中存在的问题，并针对问题提出了优化水利工程项目施工

成本控制与管理的措施。

【关键词】水利工程项目施工成本控制

【DOI编码】 i0．3969／j．issn．1672—2469．2014．03．021

【中图分类号】TV51 【文献标识码】 B 【文章编号】 1672—2469(2014)03—0060-02

随着我国加入世界贸易组织，加上水利市场

改革的运行，我国水利施工企业面临的竞争也越

来越激烈。要想在激烈的竞争中立于不败之地，

对企业进行成本控制和管理就显得非常重要。成

本控制是保证施工企业生存的一个关键因素，主

要是以降低企业成本，提高企业的经济效益为主

要目标。针对企业施工实际，通过采用成本控制

的方法来实现成本管理目标。成本控制是水利施

工企业发展自身不足，挖掘内在潜力的过程，也

是企业降低运营成本的过程。

1 水利工程项目施工成本控制与管理的

运用原则

1．1 事前控制与管理原则

水利项目在进行成本支出之前就需要制定

一个相应的标准，严格做好事前控制。要根据制

定的目标成本对于施工过程中的每一项成本支

出进行限制和监督。针对相关费用做出一些可以

控制的措施，包括进购原材料、材料运输、材料

装卸所需要的费用以及其他费用等。在原材料进

购审批管理的时候，要从源头上进行严格控制，

对于那些在计划之外的材料要经过主管部门批

准才可以进行这个事项的办理。在这期间所产生

的费用主要是一些间接成本费用，但是这些间接

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费用在成本费用中占据的比例很大。因此，必须

要严格管理费用审批，对于那些不必要的开支能

减少就尽量减少，杜绝公款私用的现象发生，这

样做的目的就是用最少的成本获取最大的利润。

1．2 全面控制与管理原则

在整个项目实施过程中，一刻也不能减小对

水利施工成本的控制力度。不仅仅是施工过程环

节，在其他方面都要做到精打细算，进行严格的

控制。这样才能用最小的成本获取经济利益。成

本控制在运用的时候涉及施工的每一个部门，是

与每一个施工人员都是密不可分的。因此，在企

业成本控制方法运用的时候，要调动全体人员的

积极性和主动参与的意识，让他们充分认识到水

利施工成本控制的重要性，争取用最小的成本消

耗保质保量的完成水利项目施工。要站在工程项

目整体利益的角度，让大家一起努力，为成本控

制和管理优化做出贡献。

1．3 权、责、利结合的原则

贯彻落实责权利相结合的原则是保证成本

控制真正发挥其作用的重要前提之一。成本控制

者在承担成本控制这一责任的同时应享有相应

的权利，如费用是否能够开支，这样才能充分发

作者简介：晁娟(1984年一)，女，助理工程师。

2014年第3

挥责任人的作用，完成成本控制的预定目标。与

此同时，可以在水利项目施工单位内建立专门的

奖惩制度，对于人员的成本控制行为进行奖惩，

不定期的对责任人的成本控制结果进行考核，并

且把考核的结果与奖惩挂钩，这样能充分调动各

个人员参与的积极性。

2 水利工程项目施工成本控制与管理的

问题

2．1 定额制定脱离实际

对于水利施工项目来说，定额的制定主要停

留在项目层次上，没有深入到工序上。在定额制

定的时候也没有考虑到气候等条件对于相关费

用的影响，包括人工费、材料费等等。还有水利

项目施工具有周期比较长，流动性大的特点，在

定额制定的时候相对比较粗略，对于相关因素考

虑的不周全，根据这种情况制定的定额与实际产

生一定的落差，这就会对水利工程项目的决策产

生影响，不利于成本的控制与管理。

2．2 缺少不可预见成本的风险意识

主要的表现是：第一，水利工程施工项目质

量的总成本的组成除了包括质量保障成本，还包

括质量故障成本。第二，水利工程施工的工期成

本主要是在合同标注的期限内采取的各种措施

所发生的相关费用。我国水利工程施工企业对于

成本的重视度有待增强，尤其是项目管理的时

候，虽然明确了工期的要求，但是有的时候为了

按时完成施工任务，会出现赶工期的现象，增加

了一些额外的成本。比如，那些施工量比较小的

水利项目，有的施工人员为了赶超工期，在施工

的时候使用那些大型机械设备作业，就会产生大

量的成本，加上成本控制责任体制的问题，处罚

力度不严，不能起到警示的作用，就会把成本转

嫁到施工单位的成本消耗上，造成资源浪费。因

此，在对全体施工人员进行成本控制的时候，要

划分出具体的成本控制实体，加上各类人员的职

责范围，把施工单位的内部划分为不同层次的责

任实体，形成交叉控制体系。

3 优化水利工程项目施工成本控制与管

理的措施分析

3．1 根据施工单位实际，强化成本预算约束

由于水利工程项目的建设周期比较长，一般

选址也比较偏僻，施工要求也比较多。要根据施

工单位实际，强化成本预算约束。在招标设计的

时候，优化设计方案。其中，成本预算主要是根

据施工前期的施工计划以及施工预

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