水利工程项目施工精细化管理的实施

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发布时间：2021-08-16

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水利工程项目施工精细化管理的实施

邹春江，唐小智

(浙江省第一水电建设集团股份有限公司，浙江杭州 310051)

关键词：水利工程；施工项目；管理制度；精细化管理；执行能力

doi：10．13928／j．cnki．wrahe．2015．08．015

中图分类号：TV512 文献标识码：B 文章编号：1000．0860(2015)08—0049．03

1 精细化管理及其内涵

精细化管理是源于发达国家的一种管理理念，是

社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理

的必然要求。现代管理认为，管理有三个层次，一是

规范化，二是精细化，三是个性化。它是建立在常规

管理的基础上，并将常规管理引向深入的关键一步。

精细化管理就是要求把每一项工作都抓细、量化，有

利于落实到行动中。

“精”就是切中要点，抓住运营管理中的关键环

节；“细”就是管理标准的具体量化、考核、督促和执

行。精细化管理的核心在于实行刚性的制度，规范人

的行为，强化责任的落实，以形成优良的执行文化。

2 施工项目实施精细化管理的必要性

2．1 激烈的市场竞争形势要求企业实施精细化管理

目前水利建筑市场竞争Et趋激烈，施工企业如

雨后春笋般不断涌现。以浙江省为例，20世纪末，

省内水利一级资质企业屈指可数，而今省内水利一

级总承包资质企业达数十家之多。同时市场分工越

来越细，专业化程度越来越高，利润空间逐渐缩

小，整个行业进人了微利时代。企业要想在竞争中

取胜，就必须通过精细化管理，合理降低成本。唯

有如此，企业的经济效益才有可靠的保证，企业才

能在面对竞争时脱颖而出。

2．2 精细化管理是创建资源节约型、环境友好型社

会的需要

习近平同志在十八大报告中提出坚持节约资源和

保护环境的基本国策，坚持节约优先，形成节约资源

和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活

W ater Resources and Hydropower Engineering Vo1．46 No．8

方式。建筑行业目前倡导的“精益建造”、“绿色施工

评价标准”等均要求企业实行管理的科学化、精细

化。而精细化管理作为科学化管理的第二个层次和发

展阶段，是落实节约资源和保护环境的生产方式的具

体体现。“十二五”是我国全面建设小康社会、加快

推进社会主义现代化的关键时期，在这个关键时期，

要进一步树立和落实科学发展观，就要求企业必须转

变经济增长方式，加快建设节约型社会，在生产、建

设、流通、消费各个领域节约资源，提高资源利用效

率，减少损失浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽

可能大的经济效益和社会效益。

就施工项目而言，通过实施精细化管理，最大限

度地避免人力、物力和财力的浪费，才能进一步降低

施工成本，提高各种资金和资源的使用效益，构建节

约型工程，以实际行动争当节约型社会建设的表率。

2．3 精细化管理是施工项目管理现状的迫切要求

水利工程施工项目管理由于传统和施工环境影

响，大部分施工管理比较粗放。具体表现：在管理体

系的不完善，计划编制粗线条，可执行性差；施工组

织设计深度不够，往往缺乏可操作性；缺乏成本意

识，成本核算控制体系很不完善，成本控制能力不

足，有的项目为了降低成本甚至偷工减料；施工管理

信息化水平比较低。具体到个体项目的施工管理，普

遍存在岗位之间职责分工不甚明确、管理随意性，容

易出现推诿扯皮现象；做事粗放，缺乏精益求精的意

识和作风；个人责任、企业利益常常被轻视，上有政

策，下有对策的隐性规则泛滥，使执行力大打折扣。

收稿日期：2015—05．11

作者简介：邹春江(196O一)，男，工程师。

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邹春江，等∥水利工程项目施工精细化管理的实施

所有这些，都直接影响到施工项目的管理水平、经济

效益和服务质量的提高，而要避免和消除上述不良现

象，就必须加强管理。

精细化管理的本质意义就在于它是一种对目标分

解细化和落实的过程，是让施工项目规划能有效贯彻

到每个施工环节并发挥作用的过程，同时也是提升项

目整体执行能力的一个重要途径。企业管理更重要的

是以实现提高企业运营绩效为目的，实现这一目的的

手段就是要向科学管理要效益、要能力。要全面、协

调和可持续发展，必然要求有强大的执行能力和高超的

运作水平，所有这些都依赖于精细化管理的强大支撑。

3 精细化管理的初步探索

3．1 转变观念，树立精细化管理的理念

施工项目管理水平的提高，首先必须转变观念，

要充分认识到目前粗放型的管理模式存在的诸多弊

端，项目管理要在激烈的市场竞争中获得效益，就必

须树立精细化管理理念。

3．2 规范管理制度，夯实精细化管理的基础

规范化是精细化管理的基础，要实现精细化管理

必须建立健全规范的管理制度。

在项目精细化管理探索过程中，我们结合项目实

际，设计制定了八个方面的管理制度，包括：(I)施

工技术文件编制规范，包括单位、分部、分项施工组

织设计，年度、季度、月施工计划编制，工程计量结

算等；(2)现场管理制度，包括各管理岗位、工种的

岗位责任制，现场管理制度、场容场貌管理制度等；

(3)劳动纪律，包括考勤制度、请假制度等；(4)成

本管理制度，包括材料采购、领用，仓库管理、材料

节约奖励制度等；(5)财务管理制度，包括资金使用

管理制度、业务费用开支规定等；(6)合同管理制

度，包括分包单位评估制度、分包单位合同管理制度

等；(7)劳动用工制度，包括工资制度、收入分配考

核制度等；(8)后勤管理制度，包括办公室管理制

度、资料文件收发制度、食堂管理制度等。

但凡企业都有规章制度，但涉及到各个施工项目

则往往失之于“千岗一面”，不切实际。以施工项目五

大员为例，岗位职责往往没有结合项目业务流程专业

化，具体性地描绘岗位的工作权责。而精细化管理需

要的是能够实实在在指导不同岗位的员工履行职责、

开展工作的规范指引，实现各岗位职责的精确定位。

在设计员工岗位职责时，我们对岗位管理的职责

权限作了明确界定。以《质检员岗位职责》为例，公

司仅规定质检员负责单元工程质量检验的终检，项目

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