水利工程招标代理机构信用评价指标分析
黄 涛
(浙江广川工程咨询有限公司，浙江杭州310020)
摘要：在市场经济体制下，招标活动代理机构与招标人应建立相互信任的合作契约关系，然而市场上存在着很多
招标代理的失信行为，导致了招标的不公平性。本文以杭州闲林水库工程为例，分析了招标代理评价体系，提出
了一些对代理机构评价指标的见解， 对以后类似工程招标具有一定的借鉴价值。
关键词： 闲林水库；招标代理；诚信评价；指标
中图分类号：TU723．2 文献标识码：B 文章编号：1672．2469(2015)12．0076．02
1 概述 主对该招标代理机构进行了全面的信用评价。
目前，随着政府基础设施工程的广泛建设，招
标代理机构在工程招标中扮演着越来越重要的角
色。但是，在水利工程招标代理行业中，代理机构
诚信程度缺失已经成为一种常见现象。这种行为常
常导致工程招标不公平，公共利益损失，工程质量
低劣等一系列问题。寻求一个合格的招标代理机构
是一切工作有序进行的良好开端。因此，提升招标
代理部门的信用度成为一个重要课题，构建完善的
招标代理机构信用评价体系是一项有效措施，可以
保证社会经济的平稳健康发展。
工程招标是市场经济的一种优化资源配置的方
式，相对于工程建设技术的发展，招标代理行业起
步较晚，在行业规模、规范及市场经验上还不甚完
善。尤其在行业诚信体系方面，有很多问题，例
如：挂靠、资质不全、虚假招标、泄露商业机密、
乱收费等。一旦发生这类失信行为，就会引起工程
质量低下，安全事故频发，成本不断上升等严重后
果¨ 。这些问题不仅影响企业自身发展，直接危害
到业主的利益，同时也打击了社会经济和社会道
德，扰乱了行业的市场秩序，对国民经济造成深远
广泛的影响。
杭州市市政府经发展改革委员会核准批复后，
计划于杭州市余杭区闲林镇开工建设闲林水库工
程。作为杭州市A类重点建设项目，闲林水库项目
占地面积约为173．9hm ，工程总库容可达997万
m ，规模为小(1)型，总投资约为18亿元。本项
目聘用专业的招标代理机构对外进行公开招标，业
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2 水利工程招标代理机构信用评价主要
内容及存在问题
2．1 水利工程招标代理机构信用评价的主要内容
招标代理机构信用评价就是秉着公平客观的原
则，将代理机构在工商、税务、劳动合同履行方面
的情况作为参考，对其进行调查、审核，并与规定
参数进行比较，最终将评价结果以量化的方式表示
出来，以此作为选择招标代理机构的依据。
本文在研究过程中，将闲林水库招标代理机构
的企业信用划分为以下3个方面。
(1)道德诚信。 招标代理机构作为招标主体之
一
， 在与其他招标主体的协商交往过程中，应当实
事求是，不可弄虚作假；招标代理机构员工的工作
能力和道德水平都与机构整体的诚信水平直接
相关。
(2)法律诚信。招标代理机构必须依据法律
法规相关规定履行其义务，在代理业务开展过程
中， 自始至终都要严格遵守《中华人民共和国招
标投标法》等相关法律要求。
(3)经济诚信。招标代理机构需严格执行代理
合同，保证招标质量，不能损害业主利益 。
2．2 水利工程招标代理机构信用评价存在的主要
问题
(1)体系不够完善。除黑龙江、福建等少数省
份有相应的法律法规外，其他地区都没有明确的评
作者简介：黄涛(1982年一)，男，工程师。
