水利工程招标中的风险及应对措施探析

资料大小：222KB
资料类型：.PDF
资料等级：
发布时间：2021-08-16

资料介绍

方面，承包方对整个的项目进度更为了解，能够最

大限度的减少因材料不足而紧急采购的风险[2]。

在工程施工中，闲林水库筹建处与承包方对具体事

项分清责任，各司其职，协调合作，尽量避免权责

交错，相互埋怨。

3．2 招标方式风险

招标方式分为公开招标和邀请招标两种。公开

招标存在的风险包括投标人众多，竞争激烈加上业

主对投标单位的不甚了解，需要做的准备工作太

多，使招标费用较高，同时可能导致中标单位施工

中的协调困难。邀请招标则限制了招标范围，无形

中失去了可能存在强大竞争力的承包单位。考虑到

闲林水库工程规模较大，宜采用公开招标的方式，

吸纳更多优秀的投标者。

3．3 资格预审风险

资格预审是为了保证承包商具有完整履行合同

的能力。若在资格审查中存在漏洞，将直接影响到

工程质量、工程进度以及工程成本，最终可能形成

“豆腐渣”或“烂尾”工程。这种风险主要来源于投

标单位资金实力弱，技术能力差或者施工经验不足

等。另外，预审标准制定的高低也会使不合格投标

人趁机而人或丧失潜力承包商。因此，本工程在公

开招标同时，着重制定合理缜密的预审标准，它如

同一面筛子留下的是“精华” 。

3．4 评标风险

(1)评标专家的个人能力和道德标准对评标过

程造成一些风险，一些专家可能业务能力不足导致

无法做出合理的评价，另外一些专家可能不负责

任，走走形式甚至违背职业道德给予个别投标人

“特殊照顾”，都会导致评标过程失去意义。

(2)串标围标，是招标中出现的一种腐败行

为。它将造成合理投标人高价中标，或不合格投标

人中标，给业主带来很大风险。

闲林水库工程在招标过程中存在很多容易疏忽

的漏洞，给不良投标商以可趁之机。在工程招标中

应尽量有效地对招标风险进行识别和预测，提早做

出预案，提高风险可控性。

4 应对措施

4．1 应对招标文件的风险

对于编制招标文件中存在的风险，在闲林水库

工程招标中，业主将总体工程分段、分项的进行单

独竞标，在合同分包的同时充分考虑到了招标项目

的规模、进度、质量、采购等问题，尽量协调了各

方之间的冲突，对工程进行了合理分包。必要时还

可寻求招标代理机构协助；在采购材料设备的过程

中，应该最大限度的遵循以承包单位为主的原则，

这样可以充分利用承包方的专业擅长。在对质量、

工期、报价的协调问题上，合同中应该设置相应的

奖惩机制，最大限度的提高三者的协调配合。

4．2 应对招标方式风险

对于招标的方式中存在的风险，公开招标应增

加招标信息发布的广泛性，除了在工程交易中心，

招标单位应尽可能利用大众媒体发布招标信息，必

要时可以采用电子招标解决公开招标中遇到的地域

性限制。闲林水库项目招标在互联网、电视、报纸

以及平面广告上发布招标信息，保证公开性和广泛

性；邀请招标的招标单位应该建立较强大的资料存

储库以备不时之需，或与资料信息库单位协商利

用，收集更多潜在竞标单位的各种资料，以更广阔

的视野更精准的方略选择邀请投标的对象。

4．3 应对资格预审风险

对于资格预审中存在的风险，最好的办法是对

各项指标进行预算评估，对每项任务的资金、质

量、工期进行最低标准的设置最终汇总。招标单位

针对这一标准邀请专门的预算单位进行了较为细致

的制定。

4．4 应对评标风险

对于评标中的风险，首先应关注评标专家的职

业操守，避免徇私舞弊。其次，评标过程中应避免

最低报价的陷阱，当遇到最低报价时应该采用分析

承包商的报价和让利真实性。加强预审的同时，

最好对有风险的投标业主进行了解，对其信用等级

和施工质量等指标做到心中有数。在闲林水库招标

工作中，分别对投标文件进行了符合性审查、技术

评审、商务评审，还对文件中个别疑问进行了询

标，提出了综合全面的评审意见和决议。

5 结语

本文针对水利工程的招标问题，以闲林水库工

程为实例，综合分析了该项目在招标过程中的各种

风险，并给出了建议。希望帮助水利工程的招标业

主在招标中更好的预防风险、识别风险和规避风

险，最大程度地保证工程质量及进度，同时又能够

节约成本，建设绿色水利工程。

参考文献

[1]水利部印发水利水电工程标准施工招标资格预审文件和水利水

· 87

温馨提示

因本站资料资源较多，启用了多个文件服务器，如果浏览器下载较慢，请调用迅雷下载，特别是超过了5M以上的文件！请一定调用迅雷，有时候速度就会飞起哦，如果您的浏览器自动加载了PDF预览，文件太大又卡死，请按下载说明里的把PDF插件关闭了就可以直接下载，不会再预览了！

栏目导航

资料更新

热门点击