水利计量工作现状与今后主要任务探析
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- 发布时间:2021-08-17
资料介绍
水利计量工作是实现水资源宏观调控和微观管
理的重要的基础性技术措施.是强化水资源管理、严
格水行政执法的基础,是水资源走向市场、按量征收
水资源费的先决条件,是全面落实最严格水资源管
理制度的重要手段。
《中华人民共和国水法》规定:“国家对用水实行
总量控制和定额管理相结合的制度”,“用水应当计
量,并按照批准的用水计划用水。”《取水许可和水资
源费征收管理条例》规定:“取水单位或者个人应当
依照国家技术标准安装计量设施,保证计量设施正
常运行,并按照规定填报取水统计报表。”《取水许可
管理办法》规定:“取水单位或者个人应当安装符合
国家法律法规或者技术标准要求的计量设施,对取
水量和退水量进行计量,并定期进行检定或者核准,
保证计量设施正常使用和量值的准确、可靠。”
中共中央、国务院2011年l号文件《关于加快
水利改革发展的决定》指出:要实行最严格的水资源
管理制度,确立水资源开发利用控制、用水效率控
制、水功能区限制纳污三条红线。实行最严格的水资
源管理制度,严格用水总量控制、用水效率控制和水
功能区限制纳污控制,强化用水需求和用水过程管
理 归根到底是要获取准确可靠的水资源计量和水
量计量数据。特别是新的历史阶段,随着对水资源的
管理由粗放型向集约型的转变,政府对水资源进行
总量控制和定额管理,需要对水资源进行量化;市场
对具有商品属性的水资源的使用权、排污权等进行
交易.需要在流通过程进行权威的水资源计量;衡量
收稿日期:2013—07—20
作者简介:王永军(1968一),男,高级工程师,主要从事水利工程建
设与管理及水利技术监督工作。
科研、生产、生活及管理中的用水量、水的利用效率
需要有准确的水量计量。此外,近年来水利工程建设
领域的计量技术工作涉及水利工程安全和质量,是
民生水利的一项重要内容。
2013年3月.国务院印发了《计量发展规划
(2013-2020年)》(以下简称《规划》),对各行业计量
工作提出了更高的要求,这就需要我们分析水利计
量工作发展现状,明确今后水利计量工作发展任务。
1 水利计量工作现状
水利部历来高度重视水利计量工作。20世纪90
年代,水利部发布了《水利部计量工作管理办法》,对
水利计量工作进行规范和指导。目前,全国共有95
家国家计量认证质检机构、4家计量检定机构、12家
水文仪器检测中心、1家量水设施设备计量检测中
心以及1家标准物质生产单位:有2l家机构通过计
量标准考核,其中6家获得计量授权证书,在许可的
范围内开展检定工作,为水资源、水量、水利工程相
关领域量值溯源的开展提供了技术保障;颁布实施
了一系列计量检定规程以及自校验方法,为仪器设
备的量值溯源和计量数据的准确可靠提供了技术依
据;开发研制了66种国家二级标准物质,广泛应用
于水环境质检机构水资源监测和质量控制工作,并
直接服务于“纳污红线”目标考核;在水量计量量值
溯源体系及关键技术标准、渠道流量计量等领域开
展了应用基础研究,取得了一定的成果。
水利计量工作为水利技术监督的重要组成部
分,将成为调控“水经济”的重要手段之一。由于水利
计量工作是一项复杂的系统工程, 目前水利行业尚
未形成完善的计量管理体系,影响了水利计量管理
的成效:计量管理制度已不能适应新形势的发展需
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