水利事业单位财务账套初始化方法研究
伍小龙1，裴红萍
(1．中国水利水电科学研究院财务与资产管理处，北京100038；
2．水利部预算执行中心项目管理处，北京100053)
摘要：为了进一步规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，促进公益事业健康发展，2012年，财政部在
全国范围内开展了事业单位财务会计体制改革，颁布实施了《事业单位会计制度》，新制度从2013年1月1日开始
执行。根据新制度要求，水利事业单位也必须按照新要求建立新账套，设置颏会计科目体系，结合单位实际完善
单位内部组织结构，规范各类经费核算方法。鉴于很多单位仍采用用友u系列财务软件进行账务核算，本文旨在
用友u系列财务软件基础上，探讨利用数据库和Excel数据处理技术和技巧解决财务账套初始化的方法。
关键词：水利；事业单位；财务；会计；账套；初始化
中图分类号：F224．0 文献标识码：A doi：10．132440．cnki．jiwhr．2Ol4．O2．O18
l 研究背景
《事业单位会计制度》自1998年1月1 13执行以来，对规范事业单位会计核算、服务单位预算管理
发挥了积极作用。但近年来，我国公共财政体制改革不断深化，现有制度已经难以满足事业单位管
理和发展的需要。针对这种情况，财政部修订并颁布了《事业单位会计制度》。根据新制度要求，水
利事业单位也应按要求重新初始化财务账套。
水利事业单位作为公益性单位，经过长期发展，业务量逐年增加，复杂程度不断加大，财务业
务数据量也快速增长，为此，要做好财务账套初始化工作，水利事业单位不能再采用1998年那样利
用手工整理、录入的方式，而是首先了解单位经费特点、财务软件的数据结构和单位财务管理的新
要求，创新工作思路，利用大数据处理技术和技巧，快速、高效地整理单位组织架构、会计科目及
辅助项的期初余额，并将期初余额结转至2013年期初数据库。
本文以用友u系列财务软件为基础，旨在通过对新制度要求、经费特点、财务管理要求和软件
数据结构等前期研究，探索又好又快地完成账套初始化的方法。
2 账套初始化前的研究准备
2．1 新制度变化情况 新《事业单位会计制度》相比原制度，最大的变动在于会计科目体系的改变，
新会计科目体系的一级科目为4位， 旧会计科目体系的一级科目为3位。根据下发的新会计科目体
系，各类会计科目均有合并或拆分，主要变化如下：(1)资产类科目资产类科目的主要变化是，新会
计科目体系增加了在建工程、累计折旧和累计摊销科目，分别核算基建账套结转过来的数据、对固
定资产计提折旧和对无形资产的摊销；(2)负债类科目负债类科目的主要变化是，将原会计体系科目
中的应付工资、应付社会保障金、应付其他个人收入、应付地方(部门)津贴补贴四个一级科目合并
在“应付职工薪酬”一级科目下作为二级科目核算； 同时取消了预提费用科目；(3)净资产类科目净资
产类科目的主要变化是，新会计制度增加了非流动资产基金，核算购建固定资产、长期股权投资、
在建工程和无形资产形成的净资产；将原财政补助结存科目拆分为财政补助结转和财政补助结余科
收稿日期：2013—02—18
作者简介：伍小龙(1977一)，男，江西吉安人，高级会计师，主要从事预算管理和会计电算化工作。E—mail：cWWllxl@iwhmom
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