中小型水利工程建设监理现状分析

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发布时间：2021-08-20

资料介绍

位一般都是临时从各部门和相关单位抽调人员组建

的，现场管理水平不高，甚至还带有一些行政领导作

风。

二是进度和工期安排的单方性。合同中的计划工

期不是经过科学合理计算得来，而是由建设方安排或

指定，受主管部门的影响较大，或受到其他不利的环境

因素影响，工期采取硬性安排，作出不科学的统筹和计

算。

2．2 施工单位的不利因素制约

(1)技术力量缺乏：施工方组建的项目部现场人

员大多数与投标的人员不一致，为了降低费用支出，许

多是临时招聘的一些出校门不久或技术职称较低的人

员，管理水平和技术力量不能满足中小型水利工程建

设的需要。受条件限制，中小型水利工程现场一般远

离城镇，施工人员大多数是当地的农民工，没有接受正

规培训，既没技术和组织性，又没责任心。

(2)现场管理和质量检测依赖监理：施工现场的

机械、人员、施工工艺和方法与所报的施工组织设计中

不一致，资源配置不合理，或在施工中出现许多不符合

规范的地方，现场施工管理人员采取不管不问的态度。

需要在监理人员的指示和配合下，才对施工现场进行

调整和整顿。要么采取应付监理工程师检查的办法，

当监理人员在现场时，按照规范施工，无监理人员时则

随意施工，把监理人员当成施工方的技术总负责或质

检员，许多工程项目不自检，直接编好资料向监理报

验。

2．3 监理单位自身不足

监理人员不仅要精通技术、通晓法律、善于管理，

还需要有很强的服务意识和责任心。监理单位是按照

项目法人的授权，依据监理合同和工程建设承包合同

对工程建设项目进行监督管理。但，由于中小型水利

工程的监理费用少，要求人员多、专业并且工期往往会

延期。由此监理单位的现场人员、交通工具、检测仪器

的配备不能完全满足建设需要。

3 解决当前监理工作面临的困难，提高管理水

平，发挥监理作用

(1)加强法律法规学习，提高业务管理水平：要加

强合同法、招投标法等法律法规的学习，按照市场运行

规律依法对合同进行管理。高度重视并加强对工程建

设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，

这两个合同是开展监理工作的重要依据。加强相关文

件的学习，了解监理市场化和发展的趋势。监理人员

应根据合同规定及时下达开工令，为确保工程按施工

合同工期建成，应根据实际情况，将施工总目标按项目

组成分解为多个主要控制目标，并印发到现场监理人

员手中。

(2)改变水利工程监理传统观念，调动工作的积

极性主动性：工程建设分为决策阶段和实施阶段。现

阶段我国的监理工作主要发生在项目建设的实施阶

段，即工程建设的设计阶段、招标阶段、施工阶段以及

竣工验收阶段和保修阶段。受传统观念的影响，当前

我国的水利建设监理往往都是施工阶段的监理。监理

单位接受委托后，工程一般马上要开工，监理介入时间

太晚，为弥补此项不足，总监应力争与项目法人多接

触，掌握第一手建设信息资料。

在日常监理工作中，监理人员应积极编制施工监

理月报、监理信息、专题分析报告、各种会议纪要等，及

时将实际进度情况反馈到相关部门和人员，采取各种

措施，保证施工进度按计划进行。监理对工程质量的

控制是全过程的，对每一项工作都有事前、事中和事后

控制，但更注重事前控制。在制定监理规划和实施细

则时对可能出现的各类问题进行预测，从技术、经济、

组织等方面提出预控措施，防患于未然，并通过动态管

理与控制，把可能出现的问题消灭在萌芽状态，再通过

事中、事后的控制，从而做到彻底有效的控制。因此，

唯有了解到工程建设的真正目的才能有的放矢地编制

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