第二节 公路工程招标 根据招标目的的不同，我国目前公路工程主要有以下几种形式。 一、勘察设计招标 招标过程的要点如下： ! " 勘察设计单位的选定 业主应在可行性研究工作的基础上提出勘察设计的基本原则要求， 主要包括： 公路 等级、路线走向、桥址位置、特别控制点、计划工期等， 再由经审合格的参与的勘察设计单 位提出自己的勘察设计方案，最后由业主从提交的各方案中选择设计方案优秀、设计费 用 （ 报价）适中的单位作为本项目的勘察设计单位； # " 业主在勘察设计招标中，应认真评价勘察设计方案的可行性、可靠性、技术实施的 难易性、工期的保证性和经济性及环保的优越性等。 $ " 业主对参与投标的设计单位的业绩、技术经历、技术等级、社会信誉等应作充分了 解、考查，而勘察设计费和报价只要适中即可。 二、施工监理招标 招标过程的要点如下： ! " 监理单位的选定 由业主制定一份招标文件， 其内容包括有监理合同条款、服务范围、施工图纸等， 投 标单位在此招标文件基础上提出监理大纲及监理费报价并按规定送达业主， 然后业主从 若干个投标者中以监理方案优秀， 监理实施能力可靠且监理费用适中为主要依据， 选择 · #’%& · 第九篇 公路、桥梁、隧道工程施工招标投标与合同管理 其投标者中的一家单位来承担本项目的监理工作。 ! " 监理招标的目的是优选监理单位， 通过优选监理大纲并能保证可靠实施， 从而达 到保证工程质量、工期及控制造价的目的，因此， 监理大纲的优劣是主要决定监理单位的 因素，而监理费用的高低是次要的。 # " 业主应对拟承担本项目监理工作的单位的业绩、水平、信誉、人员组成等进行重点 评价，特别是承担实际监理工作的人员的素质、经验、资质等方面要更加注意。 因为监理 人员的质量决定了监理工作的质量， 而监理工作的质量对工程施工中的投资控制、质量 控制、进度控制的效果有重大影响。 三、材料设备招标 公路工程建设中的材料、设备数量庞大、种类繁多， 其费用所占比例也大， 材料是建 筑工程体的物质基础，而设备， 特别是一些关键设备是形成符合设计要求工程构造物的 关键，也是保证工期与质量的关键，因此，材料设备招标主要是对一些特种材料和机械设 设备 （ 依赖进口）进行招标。 其招标过程的要点如下： $ " 由业主提出所需材料、设备的品种和规格及数量要求，发出招标书； ! " 供应商或制造商据招标书的相关要求，提供自己的材料设备性能， 可供日期等， 并 提出相应的报价； # " 业主在各投标者中，按照价廉物美的原则且在供应时间上能满足施工进度需要的 要求等，择优选择材料和设备的供应单位； % " 在招标过程中，业主应认真调查了解，收集各方面的信息，对投标单位的情况要有 真实、可靠的了解，如其经济实力、供物质量的可靠性、生产规模、社会信誉、售后服务等 多方面的情况，并与其所报情况进行核对、落实。 四、施工招标 通过招标的方式来正确选择施工单位是十分重要的一环， 是关系工程目标得以实现 的关键一环，因为施工单位是工程投资在不突破的前提下， 确保工程质量和工期的直接 实施者和责任者。 其招标的要点如下： $ " 作好招标准备工作： 首先要成立招标组织机构、编制招标文件、发布招标通告或资格预审通告、投标单位 资格审查等。 ! " 作好投标组织工作： 根据投标单位资格审查的结果，对投标的合格者发送投标邀请书、发售招标文件、组 · !’%& · 第一章 工程招标投标概论 织现场考察、组织标前会议并解答投标单位提出的问题等。 ! " 作好评标定标的工作： 开标、评标定标、签订合同。 实际上要特别注意编制标底和审定标底的工作。 # " 设计施工总招标 设计施工总招标是在上述四种招标基本形式之外的另一种形式。 其招标的要点是： 由业主事先提出设计施工的基本原则和要求， 由设计单位和施工单位组成设计施工联合 体进行投标，业主从中选择一家工程造价低、能确保工程质量并符合工期要求的单位承 担本项目的设计施工。 第三节 公路工程投标 上面我们已经介绍相关的几种招标形式， 有招标， 则必然有相应的投标者。 投标者 必须作出投标决策，其内容包括： $ " 决定投标还是不投标； % " 若决定投标，决定投什么性质的标； ! " 投标中如何运用以长制短，以优胜劣的策略和技巧，以达到中标目的。 同时，投标者必须按投标程序展开投标的各项工作。 下面就施工投标和监理投标作 一简介。 一、施工投标的基本程序 施工投标的程序如图 & ’ $ ’ ! 所示： 二、公路工程施工监理投标 监理单位在接到招标文件后： $ " 应认真仔细地研读招标文件，明确了解标书中对监理所提出的要求， 工作