1、 劳动力组织准备： 落实劳务单位，选择有同类工程施工经验并有较强施工组织能力、工作效率高、肯吃苦、有良好信誉的队伍作为劳务分包单位，签定劳务责任合同。根据开工日期和进度计划安排、劳动力需要量计划，组织劳动力和物资设备进场，并对进场人员进行入场教育。 2、 物资准备： 与建筑单位签定供货协议，明确双方各供材料范围，明确供货责任，和供货签定供货合同。开工前落实各项施工用料的计划，按照贯标程序要求选定合格厂家和产品，签定供货协议，并分期分批组织进场。对各种材料的进场时间、数量等要提前做好计划，认真组织，专人负责，分阶段陆续进场。 3、 机械设备准备： 根据主要机具需用量计划，及时组织设备进场、安装、调试，保证使用。 4、 质量工作准备： 根据工程质量目标编制工程质量计划。在满足有关质量标准和工艺规范的条件下，编制本工程的分部分项工程的质量标准，该质量标准应高于国家规定的质量标准。项目经理部设专职质检工程师2 名，各班组设质检员1 名。对制定各岗位的质量责任制和实施办法进行检查。 2．8 对分包单位管理的内容措施： 本项目专业工程必需由专业施工资质分包施工。为保证配合特编制对分包单位管理的内容及措施。 2．8．1 总承包人应管理的主要内容： 审批施工组织设计，全面负责工程进度、工程质量、施工技术、安全生产等管理；按照合同或协议规定的时间，向招标人和分包人提供建筑材料、构配件、施工机堆放场地及现场运输条件等；统一向招标人领取工程技术文件和施工图纸，并及时提供给分包人，但属于安装和特殊专业工程的技术文件和施工图纸，经招标人同意，可委托分包人直接向招标人领取；统筹安排分包人的生产、生活临时设施；参加分包工程质量检查和竣工验收；统一组织分包人编制工程预算、拨款及结算。拨款及结算统一整理、归档包括分包人在内的竣工档案资料。按照工程进度计划确定二次发包计划和具体实施时间，并负责二次发包的招标工程和合同签订工作，办理相关手续及缴纳相关费用。 2．8．2 对分包人的施工配合措施： 1、总包应履行责任： 中标承包单位履行其对各分包单位的协调、监督管理，服务工作直至全部工程交付验收通过为止。如果我公司有幸中标该工程，结合我公司相关工程施工经验，将按招标文件的要求，除了负责承包范围内的基础、主体结构、装修工程等工程的施工外，还将对业主指定分包工程负总包责任。我公司成立“工程项目经理部”，由经理部副经理负责日常工作，负责承包范围内的工程施工管理及履行总包责任。其主要内容如下： （1） 平衡协调施工日期、进度、顺序。 （2） 清除施工场地障碍，提供工作面及运输条件。 （3） 分包单位提出的其它土建或安装专业配合。 （4） 对分包单位所施工的工程验收及成品保护。 （5） 对分包单位所施工的工程各种资料的收集和整理。 （6） 提供分包单位必要的临时设施。 （7） 实现总包管理目标及承诺。 对于总包责任履行，我公司主要从两个方面来实现：一是，通过施工现场内部施工各方的相互协调配合来实现。由于我公司负责基础、主体结构及部分装修等工程，这部分是整个工程的骨架，其施工对整个工程的质量、进度等都起着至关重要的作用，因此，我公司通过加强承包范围内工程的施工管理，尽量创造施工作业面，为分包单位创造条件，同时，为分包单位提供垂直运输工具等配合其施工；并且要求分包单位在我公司总体施工部署指导下有条紊地进行其各自的施工，凡事从大局出发，从整个工程的施工利益出发，从业主的利益出发，与我项目部紧密配合，团结一致，为高速、优质、安全、文明完成整个工程的施工任务这一共同目标而努力。 二是，通过我项目部与参加该工程项目建设的其它各方包括业主、设计单位、监理单位等的合作，以及与地方政府各主管部门包括质监站、建委、城监部门、环卫部门等的配合协作，和与施工现场周围的各社会团体组织、企事业单位、居民等建立良好的社区关系，保证有良好的外部条件和施工氛围来实现。 2、总承包管理机构： 由经理部副经理负责组织各职能部室对分包单位的管理与协调。总包管理关系详见“图2.8.2.1 总包管理关系图”。 3、总承包人管理职责： ①项目经理： 主持编制项目总包责任管理方案，确定项目管理的目标与方针。确定项目总包责任管理组织机构的构成并配备人员，制定规章制度，明确有关人员的职责，组织项目经理部开展工作。及时、适当地做出项目管理决策，其主要内容包括人事任免决策、重大技术方案决策、财务工作决策、资源调配决策、工期进度决策及变更决策等。审批各分包商的技术方案与管理方案，并监督协调其实施行为。与业主、监理保持经常接触，解决随机出现的各种问题，替业主、监理排忧解难，确保业主利益。积极处理好与项目所在地政府部门及当地街道居委会的关系。 ②项目技术负责人： 在项目经理领导下，具体主持项目质量管理保证体系的建立；并进行质量职能分配，落实质量责任制。审核各分包商的施工组织与施工方案，并协调各分包商之间的技术质量问题。与设计、监理保持经常沟通，保证设计、监理的要求与指令在各分包商中贯彻实施。组织技术骨干力量对本项目的关键技术难题进行科技攻关，进行新工艺、新技术的研究，确保本项目顺利进行。组织有关人员对材料、设备的供货、质量进行监督、验收、认可，对于不合格品坚决退货。及时组织技术人员解决工程施工中出现的技术问题。组织安全管理人员监督整个工程项目的施工安全，保证施工安全与工程质量。 ③项目副经理： 全面组织管理施工现场的生产活动中，合理调配劳动力资源。负责使项目的生产组织、生产管理和生产活动符合施工方案的实施要求。负责项目的安全生产活动，管理项目的安全管理组织体系。协调各分包商及作业队伍之间的进度矛盾及现场作业面冲突，使各分包商之间的现场施工有序合理地进行。具体抓项目的进度管理，从计划进度、实际进度和进度调整等多方面进行控制，确保项目如期施工。进行施工现场的标准化管理，确保本工地达到市文明样板工地称号。将项目的安装工程科学合理地纳入总包责任管理，协调安装工程各分包商的工作。保证项目安装工程的进度管理，使之与结构施工和装饰施工结合穿插。 2．8．3 总包施工现场主要协调措施： 1、施工井架： 各分包单位应每周以书面方式向总包提出下一周的材料运输量的申请，以便于总包合理调配安排塔吊和施工井架的运输计划安排。 2、施工脚手架 在施工脚手架尚未拆除前，总包为各分包单位提供施工脚手架。在施工脚手架拆除后，各分包单位若要求总包帮助搭设脚手架应在一周前以书面方式向总包提出申请，以便于提前调配脚手材料进场搭设。 3、施工场地 各分包单位进场施工前，应向总包提供其施工及构件堆放所需场地面积、部位，以便于总包合理安排施工场地。对于临建设施由总包统一规划，统一布置，各分包单位必须遵守总包对现场场貌的管理，不得私自乱搭临建。 4、施工道路 总包有义务合理安排各分包单位的施工顺序、设备、材料进场时间、车辆流量控制，以确保现场施工道路畅通。 5、施工用水、用电 总包在每个施工楼层开设供水龙头，以便于各分包单位用水方便。总包有义务为分包单位提供高压水泵有专人管理。总包在各楼层均安设分电箱，以确保各分包单位用电方便。 6、垃圾清理 分包单位应做好各自的落手清理工作，做到工完料尽场地清。废弃物与垃圾的处理按总包的要求集中到指定地点统一处理。 2．8．4 与分包单位的协调配合： 1、配合业主、监理对分包单位进行管理，施工中发现不能履行责任或义务，影响合同目标兑现时，总包有权采取一切措施，要求业主劝其退场或更换分包队伍。所有分包单位进场必须与总包单位项目经理部签定工程分包协议，严格按协议条款来检查，落实分包单位的责任义务，尽量减少推诿、扯皮现象的出现而贻误工期。 2、总包单位要求分包单位严格按照总进度计划编制“实施进度计划”，各分包单位应建立健全安全，质量保证体系，并纳入总包经理部统一领导，服从总包及业主代表、监理工程师的领导，按总体安排进退场。 3、各分包单位严格执行总包单位制定的施工现场总平面布置和现场文明施工的管理制度，做好施工现场的标准化工作。各分包单位所选用的设备、材料必须经业主代表，监理工程师和总包单位审核，严禁擅自代用材料和使用劣质材料。各分包单位要认真执行行业标准和现行国家规范。施工过程中做好各种试验检查验收，并认真做好改进工作。工程竣工后，要求及时提供完整、真实的施工技术资料。 4、在总包控制网络计划指导下，加强对分包单位的计划管理和协调配合，科学安排各工序，实现结构工程、安装工程、装饰工程与专业分包队伍的立体交叉和空间流水作业，确保实现业主要求的工期目标。加强对分包单位的安全教育，督促各分包单位教育，督促各分包单位教育增强员工的自我保护意识和对产品的保护意识，并认真加强对分包单位的安全监督。 5、各分包单位要有对业主、对总包认真负责的态度，施工中做到上道工序对下道工序负责，完成产品对业主负责，使产品不污不损，加强现场的保卫成品保护工作，并重视收尾工作。 2．8．5 总包对分包管理： 1、总包管理人员必须认真学习合同文本，全面理解和掌握合同文本的要求。 在工程实施中，以合同文本为依据，自始自终将其贯彻执行到整个施工管理全过程中去，确保工程优质如期完成。 2、按合同规定的承包施工范围内的工程质量、工期、安全、文明施工等要求，编制详细、完善的施工组织设计，由我公司总工程师签发后，进行实施。编制本工程施工总进度网络计划，以此有效地对工程进度计划进行总控制。 3、以总工期为依据，编制工程阶段实施计划（施工准备计划、劳动力进场计划、施工材料、设备、机具进具计划、材料进场计划、各分包工程分包队伍进场计划等）。各分包编制出分包工程分部分项详细的施工组织设计，报请总包审批同意后才能进行施工。 4、总包每周定期与分包单位召开一次协调会，解决生产过程中发生的问题和存在的困难。按总包周计划要求检查分包每周工作完成情况及布置下周施工生产任务。现场管理人员与分包管理人员，在施工高峰时，每天收工前开一次碰头会，协商解决当天及第二天生产过程中发生的问题，应有总包负责解决的问题决不拖迟和延期。 5、施工过程中各类业务联系，除必须口头通知外，总包均以书面指示书及时发给各分包执行。各分包单位与总包业务交往过程中，以业务联系单、备忘录等书面形式与总包进行联系。由总包解决的事应立即处理。总包诚恳接受业主监理对总包管理工作的指导性意见和要求，相互紧密合作，确保工程顺利进行。 2．8．6 总承包对分包管理实施细则： 1、进入现场施工的必备条件 提交由业主确认为指定分包商的证明文件：分包工程的投标及投标过程情况说明。中标通知书（或具有同等效力的暂行施工协议）。指定分包商的经营范围及资质等级证书复印件。填妥“指定分包商情况登记表”：分包商应按国家法律法规法令取得合法地位和资质等级证书。提交施工许可证复印件，确保施工队伍能进入现场施工。提交分包工程的“施工组织设计方案”、施工方案简介。分包工程施工进度计划。主要技术措施方案。质量保证措施。安全保证措施。材料设备进场计划。做到有方案再施工。提供分包商施工简历。提供分包商施工组织体系简况按合同规定做好分包工程质量保险等事宜。 2、分包工程的施工质量过程控制要点 提供本分包工程的质量、计划编制书。质量计划与目标。图纸会审情况及技术交底。作业指导书及工序控制点。过程参数和产品特性的监控。对人、机、料、法、环五大因素的控制。产品的验收支付。施工过程的质量监控要点对作业人员进行工艺过程技术交底，并做好交底记录。对工序间的技术接口实行交接手续。复验原材料、半成品、成品的产品合格证及质保书。做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作。加强产品保护和施工现场落手清理工作。接受总包和监理单位的指导。认真做好本分包工程的验收交付。按合同规定做好本分包工程的验收交付。按合同规定做好本分包工程的回访保修工作。重大质量事故应及时向总承包报告，并作出事故分析调查及善后处理事宜。施工质量控制详见“图2.8.6.1 总包对工程质量的管理控制流程图”。 3、分包工程的进度控制要点 编制本分包工程施工进度计划，制定施工方案，明确施工方法的确定，施工机构的选择，施工顺序的安排和流水施工的顺序。编制施工项目进度计划，以保证项目施工的均衡进行。编制资源供应计划，包括物料供应计划、机械设备的进场计划、劳务计划等。编制图纸深化有及呈审的进度计划。执行月报制度按月向总包报告本分包工程的执行情况。提交月度施工作业计划。提交各种资源与进度配合调度状况。做好协调照管工作：参加有关分包工作协调会议，积极参与对总工期的协调。及时根据总包工作安排作出进度的调整计划。在进度上有重大提前及延误应及时向总包报告。分包在施工过程中向总包提出的建议，要求总包及时回复和解决。 4、有关安全、消防、现场标准化管理等工作 遵守各种安全生产规程与规定，签订各种安全生产规程与规定。签订本分包工程的安全协议书。完善和健全安全管理各种台帐，强化安全管理软件资料工作。开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工作。特殊工种必须持证上岗。接受总包的安全监控，参与工地的安全检查工作，并落实整改事宜。发生重大伤亡事故的应及时向总包报告。施工安全控制详见“图9.2.1.1 对施工安全的管理体系图”。做好消防与治安管理工作开展消防与治安的教育工作。配合总承包做好治安管理工作。严格执行动火申报制度。做好现场标准化管理工作按总包要求做好场客场貌管理工作，建筑材料设备划区域整齐堆放，施工区域内“工完料尽场地清”。遵守文明施工的有关规定，维护安全防护设施的完好。保持工地卫生、文明，努力做好宿舍卫生工作。文明施工控制详见“图10.2.1 对文明施工的管理体系图”。 5、按总包合同接受总包的管理。 指定分包商必须满足业主与总包所签的合同要求，在工期、质量、安全、现场文明施工等方面接受总包的管理。 6、认真贯彻执行总包对各分包的管理实施办法。 指定分包商进场物资管理办法总包对进场物资的管理由专人负责。各指定分包商应指定对口管理人员参与进场物资的管理工作。指定分包商提供设备、材料进场的总计划，并按月提供月度计划，以期能够使总包统一协调与安排。进场物资的流转程序：各种进场物资必须在10 天前向总包提出申请，具体写明进场物资的名称、数量、规格及所占场地面积，待总包批复后再执行。物资进场后，须24 小时内及时疏散至地面。各指定分包商应落实专人对进场物资予以保管，并注意对产品进行保护，防止失窃与损坏，尤其对小件贵重物资及易燃物品重点进行保管。 指定分包商应做好废弃物的处置工作，有责任每日做好落手清工作，做到“工完料尽场地清”。废弃物与垃圾应按总包的场布要求集中到指定地点统一处理。 指定分包商劳动力管理办法指定分包商应将进入现场的施工人员名单及照片向总包申报。须提供劳务人员的三证复印件（身份证、务工证、健康证及特殊工种的相应操作证及上岗证。指定分包商应专人管理外来劳动力的使用，开展必要的消防与治安方面的教育工作。所有进入现场的施工人员应接受政府职能部门的有关监督检查工作，违反规定者应由指定分包商承担有关责任。各指定分包商有责任约束所属员工遵守政府部门发布的有关政府、法令、法规及施工现场的各项有关规定，确保现场文明施工有序地进行。 指定分包商现场安全管理办法，各分包商应认真学习政府及有关管理部门的安全、消防、法令和规定，并予以自觉执行。各分包商应与总包签订分包工程的安全协议书，并接受总包对分包工程师的安全总交底。指定分包商应配备专人分管安全生产及消防工作，完善并健全安全、消防管理各种台帐，强化安全、消防管理软件资料工作。对分包工程落实相关的安全、消防技术措施。分包商所有作业人员，进场前及施工过程中都须做好安全教育工作，做好分部分项工程技术安全交底工作。尤其是指定分包商范围内的安全、消防工作的重点和薄弱环节，进行针对性的教育，督促所属员工遵守现场的安全生产及消防各项规定。指定分包商有义务保护现场各项安全、消防设施的完好，如施工脚手架、临边护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载。分包商必须接受总承包安全临控,参与工地的各项安全、消防管理标准（或不能及时达到管理要求的），总包可以协助分包商予以保管,并注意对产品进行保护,防止失窃与损坏,尤其对小件贵重物资及易燃物品重点进行保管。 指定分包商应做好废弃物的处置工作，有责任每日做好落手清工作，做到“工完料尽场地清”。废弃物与垃圾应按总包的场布要求集中到指定地点统一处理。 指定分包商劳动力管理办法指定分包商应将进入现场的施工人员名单及照片向总包申报。须提供劳务人员的三证复印件（身份证、务工证、健康证）及特殊工种的相应操作证及上岗证。指定分包商应专人管理外来劳动力的使用，开展必要的消防与治安方面的教育工作。违反规定者应由指定分包商承担有关责任。各指定分包商有责任约束所属员工遵守政府部门发布的有关政府、法令、法规及施工现场的各项有关规定，确保现场文明施工有序地进行。 指定分包商现场安全管理办法，各分包商应认真学习政府及有关管理部门的安全、消防、法令和规定，并予以自觉执行。各分包商应与总包签定分包工程的安全协议书，并接受总包对分包工程的安全总交底。指定分包商应配备专人分管安全生产及消防工作，完善并健全安全、消防管理各种台帐，强化安全、消防管理软件资料工作。对分包工程落实相关的安全、消防技术措施。分包商所有作业人员，进场前及施工过程中都须做好安全教育工作，做好分部分项工程技术安全交底工作。尤其是指定分包商范围内的安全、消防工作的重点和薄弱五环节，进行针对性的教育，督促所属员工遵守现场的安全生产及消防各项规定。指定分包商有义务保护现场各项安全、消防设施的完好，如施工脚手架、临边护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载。分包商必须接受总承包安全监控，参与工地的各项安全、消防检查工作，并落实有关整改事宜。分包商的整改工作若不能达到有关安全、消防管理标准（或不能及时达到管理要求的），总包可以协助分包商予以整改，其发生的人工、机械、材料等一切费用将由分包商承担。特殊工种必须持证上岗，复印件汇总后报总包。重大伤亡事故应及时向总包报告，立即组织抢救及保护现场。分包商的所属人员，在作业过程中发生各类违章作业，总包将依据情节轻重、危害程度等具体情况或有关规定予以劝阻警告，作罚款处理，情节严重者，责令停工整顿直退场。